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西藏自治區(qū)公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案

2022年3月25日至4月25日,中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察,并于6月1日反饋了督察報告。西藏自治區(qū)黨委、政府高度重視,區(qū)黨委書記王君正明確要求全區(qū)各級各部門牢固樹立問題意識、責(zé)任意識和機遇意識,堅定堅決落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改要求,做到堅決實施整改、全面進行整改、系統(tǒng)推進整改、徹底完成整改。

 

  西藏自治區(qū)嚴格對照督察報告,認真研究制定《西藏自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),對整改工作進行全面統(tǒng)籌和系統(tǒng)安排。

 

  《整改方案》明確,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大及中央第七次西藏工作座談會精神,貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅決扛起為中華民族生存和發(fā)展作貢獻的政治責(zé)任,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持生態(tài)保護第一,聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”,以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機、為鞭策、為動力,提高生態(tài)環(huán)境治理水平,凝心聚力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,守護好青藏高原的生靈草木、萬水千山,努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。

 

  《整改方案》提出了實現(xiàn)督察反饋問題整改落實落地、生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任壓緊壓實、生態(tài)文明發(fā)展道路走穩(wěn)走好、生態(tài)文明高地創(chuàng)建見行見效4項工作目標。明確到2025年,生態(tài)文明高地建設(shè)取得重大進展,生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固,生態(tài)文明制度體系更加完善,生態(tài)文明示范創(chuàng)建不斷深化,全區(qū)地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在99.4%,地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例保持在100%,主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內(nèi),西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先的地位更加鞏固。

 

  針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告指出的問題,《整改方案》細化分解整改任務(wù),制定具體整改措施清單,逐一明確了督辦省級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位(配合單位)、驗收單位、整改目標、完成時限和具體措施,將整改任務(wù)落實到7地(市)委、行署(政府)和21家區(qū)直有關(guān)部門及部分國有企業(yè)。

 

  《整改方案》明確了5個方面的整改舉措。一是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。深化習(xí)近平生態(tài)文明思想教育,加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),嚴格生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任監(jiān)督管理,構(gòu)建生態(tài)文明全民共建共享格局,最廣泛凝聚全社會共建生態(tài)文明高地的磅礴力量。二是全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。深入踐行綠色發(fā)展理念,全面實施碳中和示范創(chuàng)建行動,不斷發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟,嚴格控制資源開發(fā)強度,全面規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為,最大限度減少開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響。三是積極構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障。全面加強冰川資源保護,深入落實高原湖泊保護,系統(tǒng)推進草原森林生態(tài)保護,確保到2025年森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提升到12.51%、50%,強化自然保護地建設(shè)監(jiān)管,嚴禁開發(fā)建設(shè)突破生態(tài)保護紅線。四是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面“治氣”,深入“治水”,扎實“治土”,全面規(guī)范醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置,保持和鞏固西藏環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先優(yōu)勢,及時消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患。五是著力提升現(xiàn)代環(huán)境治理能力。強化生態(tài)環(huán)境法治保障,健全生態(tài)保護管理機制,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能,提升生態(tài)環(huán)境保護綜合管理水平,以最嚴格的制度、最嚴密的法治保護西藏生態(tài)環(huán)境。

 

  為保障中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作順利開展,《整改方案》明確了4個方面保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府對督察整改工作負總責(zé),各牽頭單位(驗收單位)負責(zé)牽頭抓總,各責(zé)任單位具體落實整改,配合單位要主動參與。同時,要求各級政府和行業(yè)部門加強督察整改工作的政策支持、技術(shù)支撐和資金保障。二是強化跟蹤督辦。建立實行省級領(lǐng)導(dǎo)同志包保負責(zé)制,對整改任務(wù)落實進行定期監(jiān)督和現(xiàn)場督辦。各級黨政督查部門強化專項監(jiān)督。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強整改工作督查督辦,全程跟蹤監(jiān)督整改進度,嚴格整改驗收銷號管理。三是嚴肅責(zé)任追究。對中央督察組移交的3個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行專案盯辦,確保依規(guī)依紀依法追責(zé)到位。強化生態(tài)環(huán)境損害賠償機制在督察整改中的運用。全程跟蹤監(jiān)督整改工作,堅決杜絕虛假整改、表面整改、敷衍整改。四是加強信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)站、微信、微博等主流媒體和新興媒體,堅持正面引導(dǎo)與負面曝光相結(jié)合,全面加大督察整改宣傳力度,及時公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況和典型環(huán)境違法案件查處情況,切實保障廣大人民群眾知情權(quán)和參與權(quán),主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

 

  下一步,西藏自治區(qū)將毫不動搖在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,自覺踐行“兩個維護”,全面貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴格按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察組的要求,搶抓機遇,乘勢而上,積極作為,全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,奮力譜寫人與自然和諧共生的美麗西藏新篇章。